怎样完善发票管理制度?下面是有关发票的内容，希望这些内容对大家有帮助。
纳税人套印发票的管理应该满足如下要求:
1、落实安全保管。购票户对领购的发票要落实专人保管，做到发票进入保险柜存放，落实防盗措施，纳入防伪税控机管理的一般纳税人，在购买发票前，必须与一税务局签订《增值税专用发票使用管理责任书》、《防伪税控机使用管理责任书》，要将专用发票及IC卡分开存放于专门的保险柜内，确保发票(IC卡)保管万无一失。
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2、落实登记管理。纳税人对领购的发票必须建立《购、用、存登记簿》，如实填写有关情况。按领购批次的发票实行逐批汇总装订成册，在每册存根联前页附订上该批次的《存根联明细表》的开票明细情况;对已填开发票存根联和发票登记簿，应保存五年，保存期满，报经税务局查验后销毁。
3、禁止带票外出。任何单位和个人不准跨地区携带使用发票，不准带票外出经营。
4、纳税人应妥善保管发票及金税卡、IC卡，不得丢失。如果发生被盗、丢失，应立即上报主管分局(被盗应向公安机关报案);经分局会同区局发票等部门派员调查核实后，填写《发票挂失声明申请审批表》逐级上报审批，并在《中国税务报》上声明作废。遗失的发票及两卡如发生偷税案件，纳税人应承担连带的法律责任。
同时:
1、按程序用中文开具专用发票;
2、已开具的发票不得修改，如果填开有误，应录入税控机确认发票作废的号码后，将原整套发票打印“作废”字样，普通发票整套加盖“作废”印章;
3、填开项目齐全，内容正确无误;
4、票物相符，票面金额与实际收取的金额相符;
5、全部联次一次开具，上下联内容、金额、税额一致;
6、按照规定的时限开具发票，发票号码顺序同填开日期顺序应当一致;
7、发票联、抵扣联应加盖发票专用章;
8、不得开具伪造的发票。
有下列情况的，不得开具专用发票:
1、向消费者销售应税项目;
2、销售非应税项目;
3、销售报关出口的货物，在境外销售应税劳务;
4、将货物用于非应税项目;
5、将货物无偿赠送非增值税一般纳税人;
6、将货物用于集体福利或个人消费;
7、提供非应税劳务(应当征收增值税的除外)，转让无形资产和不动产。
2如何加强增值税发票管理
一、进一步增强依法治税意识，强化增值税征收管理。
(一)严格增值税一般纳税人认定管理，
(二)进一步搞好增值税一般纳税人年审工作。
(三)坚持依法征税
(四)继续强化对缓税的管理。
二、切实加强增值税专用发票的管理。
(一)不得将增值税专用发票的保管和发售分散到各税务所或征收大厅管理。
(二)严格执行增值税专用发票限量发售制度。
(三)严格执行增值税专用发票验旧购新制度。
(四)严格执行增值税专用发票遗失登报制度。
(五)严格增值税专用发票的违章 处理。
三、强化增值税日常稽核检查。
(一)加强对增值税一般纳税人异常申报的日常稽查。
(二)加强对增值税小规模纳税人零散税收的检查和管理。
(三)加强对以营业税为主的纳税人中的应纳增值税的检查和管理。
(四)确定以纳税人申报信息稽核为主导、以发票信息稽核为辅助的整体目标。
(五)在去年计算机选案试点基础上，今年内要将计算机选案系统在全市推广。
(六)加大日常稽核的检查力度
四、加强增值税执法检查和内部规章 制度执行情况检查。
3开票资料都包含哪些内容
普通发票所需内容:对方提供公司全称。
开普通发票比较简单，只需要客户提供公司全称就能直接开具发票。
增值税发票所需内容:
1客户的公司全称。
2客户公司的税号。
3客户公司的地址和电话。
4客户公司的开户银行和账号。
5再写上所购货物的型号、规格、数量、单价等，就可以把增值税发票开出来了。
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开发票时注意事项:
1在对方提供好所需开票资料后，公司财务人员就可以打印出发票，首先要注意格式整齐，字迹清楚。
2打印出三联发票后，用公司的发票专用章，盖好、盖清楚，不得出现印章模糊情况。切记:三联发票，每一张单独拿出来，都盖上发票专用章。
3晾干印泥，如果需要快递给客户公司，那么财务人员需要把黑色的第一联自己收好。把第二联和第三联，正面对在一起，放入快递袋中，这样是避免被尖锐的东西碰上之后复写。
4正确开具发票的注意事项
一、开具发票的时间
务必按规定的时限开具增值税专用发票，不得提前或滞后，如:
1.采用预收货款、托收承付、委托银行收款结算方式的为货物发出的当天;
2.采用交款提货结算方式的为收到货款的当天;
3.采用赊销及分期付款结算方式的为合同约定的收款日期的当天;
4.将货物交付他人代销的为收到受托人送交的代销清单的当天。
二、发票的使用期限
正常经营的一般纳税人领用增值税专用发票虽然没有规定使用期限，但被取消一般纳税人资格的纳税人必须及时缴销包括空白专用发票和已使用过的专用发票存根联;
一般纳税人发生转业、改组、合并、分立、联营等情况，也必须在变更税务登记的同时，缴销包括空白专用发票和已使用过的专用发票存根联。
三、发票的抵扣期限
一般纳税人认证发票的防伪税控系统开具的增值税专用发票申报抵扣时间仅限于当月，且必须在认证的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额，否则不予抵扣。
对于上月认证的专用发票，如果上月没有申报抵扣，通常情况下在本月是不能抵扣进项税额的。
四、 发票的保管期限
一般纳税人必须将经税务机关认证相符、用于抵扣进项税额的增值税专用发票作为记账凭证进入账务处理，不得擅自退还给销售方，并按规定将税款抵扣联装订成册，进行妥善保管，保管期限为5年，保存期满后报经主管国税机关查验之后销毁。
一般纳税人销售的货物，由先征后返或即征即退改为免征增值税后，如果其销售的货物全部为免征增值税的，应按规定上缴结存的增值税专用发票，没有特殊情况不得领购和使用专用发票。
