简述管理会计的职能和作用——管理会计(Management Accounting)，又称“内部报告会计”，是指在提高企业经济效益，并通过一系列专门方法，利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。管理会计在企业的财务管理活动中正在起到越来越重要的作用。
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企业管理会计的职能主要涵盖四个方面的内容，分别为:决策、计划预算、组织实施及控制等几个方面的内容，下面就为大家具体分析一下。
(一)为决策提供客观可靠的信息。
企业的决策按时间可以划分为短期与长期两种决策类型。对企业内部会计进行短期分析，管理会计对微观经济学的概念进行了借鉴，采用了本一量一利、差量、增量等分析原理，对影响企业利润的相关成本与收入进行分析对比，对在企业经营过程中的短期决策与非正常方面的提供有效的保证。管理会计是依据时间价值，对现金流量进行分析与归集，并对时间价值对现金流量的作用进行考察分析，得出相关因素对现金流量的影响，从而对长期投资决策进行合理的注解。
(二)制定计划，编制预算。
只有缜密的计划和控制才能够让所选择的目标得以实现，决策方案方能更加的完善。控制能够得以实施，最主要还是通过预算来完成，预算可以使量化的数据最大可能实现企业将来要实现的经济效益。这就需要管理会计对各项工作以及目标细化，具体到每一个关键的环节，管理会计用数据进行比较，及时发现数据的偏差之处，找出原因，比如因素分析法，对影响最大的因素进行有效地控制，并且及时沟通使之落到实处，让计划与预算达到最终要实施的方案的每个步骤和目标。
(三)指导经营，实施控制。
决策目标的实现，预算的实施，都依赖于实际的计划与预算的执行过程中的控制来完成。管理会计通过对企业预算执行的跟踪来完成经营活动中的多方面数据资料的归集，并对预算数据与实际数据的差异进行比较与分析，及时的对问题做出合理的分析与调查，对预算实施过程中的差异进行合理的控制，已完成经营活动的原定目标的实现。并对反馈信息所，从而对长期投资决策进行合理的注解。
(四)成本确定和成本计算。
管理会计在参与企业决策、编制计划和预算、帮助管理部门指导和控制经营活动的过程中，成本的确定与计算可以说是无处不在，所以可以这样理解，管理会计职能的重要组成部分是成本确定与成本计算。针对于不同的管理需要，管理会计对成本的分类与定义给出了不同的注解与分类，对成本的确定也进行了梳理与计算。
管理会计是服务参与企业内部管理的会计，为实施相应的管理职能提供服务，满足各级管理的需要。
其职能作用有:(1)为决策提供客观可靠信息(2)制定计划编制预算(3)实施经营计划，评价业绩实施控制(4)成本确定和成本计算
2事业单位管理会计应用的重要性
管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位)内部管理的需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动，管理会计工作是会计工作的重要组成部分。
1.“互联网+”时代，管理会计是会计发展的主流方向。财政部一直积更好力于管理会计体系建设。2015年下发《管理会计基本指引(征求意见稿)》意见函，2016年6月制定了《管理会计基本指引》，同年10月，财政部发布《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，将管理会计体系建设推向发展热点，敦促经济社会各组织建设并不断完善管理会计体系。2021年初，财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(征求意见稿)》，奏响了我国管理会计加速发展的开篇序曲。美国管理会计师协会(IMA)亚太区总监白俊江提到，“管理会计服务于内部管理需要，通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，可以在成本管理、预算管理、风险控制、绩效评价等多个方面发挥重要作用”。
2.管理会计应用有利于行政事业单位加强内部控制。行政事业单位内部控制体系建设与管理会计体系应用相辅相成，互为促进。相对于单位内部目标的完成，单位内部控制是有效应对外界监管压力，具有强制性。因此，单位内部控制是协调内部机制，应对外部压力的有效管理体系。而单位会计监督、会计管理同样是单位不可或缺的一部分，因此需要加强内部控制和管理会计之间的协作。内部控制的执行情况可为管理会计应用提供一个良好的运作环境，同时，管理会计又可及时处理内部控制中反映出的问题，及时反映预算执行情况，提高行政事业单位业务流程运作水平及资源配置效率，加强内部控制系统运行的有效性。同时，完善的内部控制体系又是单位管理会计有效开展业务的重要前提，只有有效率的内部控制系统才能为管理会计应用提供合理、协调统一的内部环境。
3当前事业单位管理会计应用存在的问题
1.内部控制体系不完善影响管理会计应用效果。我国行政事业单位是一个特殊的组织，内部控制环境是单位开展管理会计的基础。然而，行政事业单位内部控制制度不健全，内部控制标准体系不协调，导致单位内部管理无章可循的发展状态。事业单位在保值增值过程中风险管理的政策、制度、程序和步骤的书面框架缺失。预算管理、预算外资金管理、财政国库资金管理等不健全，单位内部内审机构缺失，内部控制意识薄弱，从而处于尾大不掉的内部管理状态。同时单位内部激励与约束机制不健全，未能真正起到激励员工履行财务控制与财务监督的作用。
2.管理会计应用平台不完善。我国处于互联网+信息化发展的大时代，提高单位业务活动效率，控制单位业务运营成本，利用先进、优质的互联网平台可大大提高单位运营效率。管理会计必须借助相关数据信息进行分析和判断，将来源于财务信息及非财务信息用于预测前景、参与决策、控制当前、评价过去、规划未来，对业务活动的改善或改进起到助推性作用，如果信息数据缺失就会直接影响决策的准确性。然而，当前我国行政事业单位管理会计体系不健全，管理会计信息平台不完善，由于财政经费供应不足、管理会计应用型专业人才比较匮乏等情况，内部管理会计平台的建设存在一定滞后性，间接影响事业单位管理会计应用体系建设，不利于管理会计在事业单位中的发展。
4事业单位管理会计应用的对策
1.加强内部控制，提高内部管理水平。我国在行政事业单位内部控制立法时应要求单位行政负责人和财务负责人对行政事业单位财务报告的真实性、合法合规性负责，并履行必要的承诺手续，明确行政事业单位内部控制建设的法律责任主体。制定合理的内部控制建设规划，不断达到管理会计应用目标;完善内部控制建设程序，简化控制流程，提高控制效率。同时加强外部监督力度，对事业单位业务活动实现是事前、事中到事后的监督机制，提高业务运作效果。为组织的资产安全提供合理保证，财务和非财务资源的会计记录准确无误，增强组织资源安全管理能力，为管理会计应用体系建设创建一个优质化的应用环境，使得事业单位在实践中不断完善管理会计应用体系。
2.大力培养大数据现代化管理会计应用人才。我国企事业单位现有会计信息核算系统大多处于事后核算阶段，事前预测和事中控制较为缺乏，提供的会计信息滞后，信息量匮乏，无法从战略角度协调事业单位运作发展。因此，事业单位要积极转变当前财务发展模式，深入加强管理会计应用，改善会计信息系统建设，不断将传统财务会计与现代管理会计应用相结合。加强财务从业人员预算执行、效益管理等管理会计的专业培训和考核，邀请专家进行现代管理会计讲座，开展管理会计网络论坛，不断改善单位财务核算软件，从传统的财务会计报账体系逐步转变为基于财务会计与管理会计相结合的财务工具，从而可从事前、事中到事后的模式加强单位会计监督。
3.完善事业单位管理会计应用网络平台。随着信息技术在单位业务活动和财务活动中的应用与普及，管理会计的推进必须与现代信息技术结合。管理会计起作用的主要核心实践领域包括成本改造和管理，投资评价，管理与预算控制，内部控制，定价、折扣及产品决策，风险管理，资源管理，财务战略制定参谋、战略执行及监督，战略性税收管理等。应用电子信息方式可采用传真、电视、邮件、电报等。事业单位利用互联网技术可使内部管理工作变得更加安全、透明、科学，信息化、数字化管理模式可为事业单位创造价值。通过信息系统整合、改造或新建等途径，构建经济预测管理系统、财政预算管理系统、财政绩效管理系统、政策财务管理系统及内控与风险管理系统，加快推进行政事业单位管理会计的实施步伐。
