全面推进管理会计体系建设的意义——为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进会计强国战略，全面提升会计工作总体水平，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》，现就全面推进管理会计体系建设提出以下指导意见。
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一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性
管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位(包括企业和行政事业单位，下同)内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。管理会计工作是会计工作的重要组成部分。改革开放以来，特别是市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，会计改革与发展取得显著成绩:会计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施;会计人才队伍建设取得显著成效;注册会计师行业蓬勃发展;具有中国特色的财务会计理论体系初步形成。但是，中国管理会计发展相对滞后，迫切要求继续深化会计改革，切实加强管理会计工作。[1]
同时，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为财政改革的重要方向;建立和完善现代企业制度，增强价值创造力已经成为企业的内在需要;推进预算绩效管理、建立事业单位法人治理结构，已经成为行政事业单位的内在要求。这就要求财政部门顺时应势，大力发展管理会计。
因此，全面推进管理会计体系建设，是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排;是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段;是财政部门更好发挥政府作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。
二、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据经济社会发展要求，突出实务导向，全面推进管理会计体系建设，科学谋划管理会计发展战略，合理构建政府、社会、单位协同机制，以管理会计人才建设为依托，统筹推进管理会计各项建设，为经济社会健康发展提供有力支持。
(二)基本原则。
——坚持立足国情，借鉴国际。既系统总结自主创新和有益实践，又学习借鉴国际先进理念和经验做法，形成中国特色管理会计体系。
——坚持人才带动，整体推进。紧紧抓住管理会计人才匮乏这一关键问题，通过改进和加强会计人才队伍建设，培养一批适应需要的管理会计人才，带动管理会计发展。同时，整体推进管理会计理论体系、指引体系、信息化建设等工作。
——坚持创新机制，协调发展。注重管理会计改革的系统性、整体性、协同性，重视财政部门在管理会计改革中的指导和推动作用，发挥有关会计团体在管理会计改革中的行业支持作用，突出各单位在管理会计改革中的主体作用。
——坚持因地制宜，分类指导。充分考虑各单位不同性质、不同行业、不同规模、不同发展阶段等因素，从实际出发，推动管理会计工作有序开展。
(三)主要目标。
建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才;力争通过5-10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高,管理会计咨询服务市场显著繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平。
2财务总监推进民营企业管理会计建设的策略
1.加强财务总监对管理会计建设的重视
任何一项工作的开展都离不开思想上的重视，管理会计更是如此。管理会计的主要职能是提供决策有用信息，其应用状况影响这企业经营管理的质量，决定了企业未来的发展前景。而管理会计最初是从西方引过来的，目前正处于转型期，所以财务总监必须加强管理会计的思想重视程度，认识到管理会计在企业未来发展中发挥的作用。对管理会计的工作流程充分认识、掌握，积极建立管理会计部门，向企业员工和各级领导者宣传管理会计的思想，提高管理会计在企业发展中的地位，以提高其工作效率。
2.明确企业的市场定位企业的管理
会计是为企业的战略目标服务的，所以，为了做好企业的管理会计工作，必须先明确市场定位，只有明确市场定位后，才能做好企业的战略规划。首先，企业要根据自身的实际情况做一个准确的SWOT分析，列出企业产品目前所具有的优势和劣势，还有企业面临的机会和外部环境的威胁，以对企业市场环境做一个准确的定位，以此来规避劣势、增强自身的竞争优势。其次，明确市场定位后，就可以根据定位制定一个合理可行的发展战略，并保证有相应的企业部门专门对其进行管理。
3.提高管理会计职员的职业素质
企业的经营活动是一个整体，从预算编制到企业绩效评估，管理会计是一个整体的过程，需要企业内部各部门进行沟通交流，这样才能提高管理会计的工作效率。此外，由于管理会计在对会计信息进行分类整理时，设计到数学、计算机、经济学等领域的知识，甚至还会涉及数学模型分析，工作比较复杂，对管理会计工作人员的要求就较高。所以财务总监在进行管理会计的建设工作时，一定要对管理会计的工作人员进行专业培训，督促职员不断学习管理会计的相关理论和知识，以提高管理会计职员的职业素养，进而提高管理会计部门的工作效率和工作质量，以提高企业的整体管理水平。
3完善管理会计理论体系
在我国，管理会计的理论体系不健全，但是为了企业良好的发展，我们必须通过生产生活去努力完善管理会计理论体系，为了解决这一问题，要求我们做到以下几点:
(1)成立专门管理会计学习研究机构。任何学科的成长和发展都不能一蹴而就，一步到位，自然成体系。为了健全管理会计理论体系，促进管理会计在我国会计学科长远的发展和不断科研创新。要求成立专门的管理会计学习研究机构，在学习和研究当中，努力完善学科理论体系，构建自身学科的优势和长处，并对社会经济发展起到重要的作用，尤其是对企业长足发展的情况。在国内开展广泛的学习研讨和交流活动。同时多方面参加其他学科研究论坛，学习和借鉴其他成熟学科发展经验，促进自身学科的良好发展。
(2)成立管理会计行业资格考试。培养和学习可以促进人才队伍的成长和壮大，拥有一批具有高素质的管理会计人才队伍是我国企业发展的关键，也是急需解决企业管理会计所需的关键。因此制定相应的管理会计准入机制是必不可少的，立足我国实际，同时借鉴发达国家发展的经验，成立管理会计资格从业考试机制。只有通过了从业资格考试的人员才能进入企业应用当中，对管理会计在企业应用提高的行之有效。同时，在会计职称考试以及注册会计师考试等行业资格考试中，我们更应该强调管理会计这一行业的重要性，通过从业资格考试的方式，来提升管理会计在企业应用中的重视。
4管理会计在电信企业应用
为了实现对成本的精细化管理加以推动，继而获得成本精细化的管理过程当中需要的细颗粒以及多维度成本信息，这就要求电信企业将管理会计核算当作基础，从而利用更为全面，更加深入的金融服务作为保障，提出多维度的成本管理体系构建思维，设置出更为全面的成本管理体系。
管理会计核算COA
管理会计核算COA应该说是管理会计体系当中的核心，跟财务会计当中的COA相似。电信企业需要结合行业内部所呈现的特征，继而具有针对性地设置产品、网络以及客户维度之类电信企业在成本和收入方面关注的重点，针对那些对电信企业一些重大决策形成影响的主要因素加以分析，继而针对维度实施良好的拓展和深化，继而对电信企业当中的管控会计工作载体加以承载。
多维度成本管理体系的构建
多维度形式的成本管理主要是将电信企业的经营当中最关注和最常用的各种管理对象当作维度，对归集财务以及业务数据等加以更深层次的精确处理，从而满足于精细化管理针对大数据以及细颗粒形式信息方面的需求。(1)产品维度。将电信企业产出的产品颗粒化，以谁受益谁承担作为原则，利用网络路由耗用模型的构建，将企业当中的全成本归集到每一个产品当中，继而获得更为详细的产品单位成本之类的信息，对产品效益分析方面的需求加以满足。对产品维度实施的搭建，让电信企业在全网、全成本方面的产品维度精细化归集，为网络成本等方面的问题找到了突破口。利用网络分层法可以将网络特性进行精细化形式的分摊，结合企业各个层次网络在运行方面呈现的特征，对不同的成本驱动因素加以确认，形成精细化的动因分摊体系。对流量法加以导入，继而实现对动因尺度加以统一处理，把企业当中的各种产品所对应的耗用单位进行统一形式的转化，成为按流量来计量的方式。电信企业当中各个专业网里的折旧、运行维护成本能够依据各种产品所耗用的流量比例进行简单、精准的分摊。(2)产品维度。要将电信企业当中的客户编码作为的标识，依据收益的原则对单个客户的收入、利润以及成本等方面的信息做出归集。利用对客户群体做出任意的组合，继而形成一种任意客户群体在收入贡献以及成本效益方面的分析，对电信企业在成本的精细化管理方面做出支撑。客户维度主要是将电信企业当中的业财融合作为基本导向，将客户价值当作其核心，继而打破业财信息的孤岛化模式，形成业财信息颗粒精细化的数据库，给决策供给出更为客观和全面的基础，让大部分核心的市场资源归集给单个客户。
多维度成本管理在日常运营当中的应用
可以把产品维度的成果应用在客户网络的成本归集当中，继而对客户所耗用的网络资源管理空白进行填补，利用全成本的理念对客户的价值内涵加以构建。让客户的价值内涵融入企业的营销管理方案当中，呈现出更为良好的营销效益评估，对其最低效益值进行严格的控制。将多维度的成本体系作为基础，继而构建出电信企业全生命周期形式的模型，明确客户在每一个阶段当中所呈现的消费特征以及资源敏感特性，继而实施具有针对性的营销服务。可以提升活跃客户在终端资源方面的投入，扩大高流量客户规模，继而让流量活跃的客户资源在投入方面不足的情况得到改善。
