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总算懂了公职人员任用形式

发布时间:2023-02-09 16:43:13
(一)选任制 选任制即通过民主选举确定公职人员任用的形式。目前乡(含乡)以上政府的组成人员,均由各级人民代表大会选举产生。选任制要通过一定的选举程序,能够较好地反映人民群众的意愿。当选人有明确的任期,在任职期间要对选举人负责,选举人也有权对当选人实施监督,乃至罢免,体现了民主管理的原则。要使选任制收到较好效果,在选举中要遵循一定的程序:使选举人能够对候选人进行充分的酝酿;对当选人提出任期内的目标管理要求;有对当选人实施监督的有效机制。
[图片0] (二)委任制 委任制即由上级组织部门或人力资源部门按照管理权限直接指定任职人员的任用形式。此种任用形式程序简单,有利于人员的统一调配,是目前公共部门的主要任用形式。要做到通过委任程序实现适才适所,行使委任权的组织部门或人力资源管理部门必须对拟委任的人员有较为全面的了解。此种任用程序也应有相应的监督和纠偏机制来保证人员任用过程的客观、公正、合理。 (三)聘任制 聘任制即用人单位通过契约或合同聘任工作人员的任用形式,是公共部门任用制度的一大改革。聘任制有多种类型,包括对专业技术人员的聘任,对事业单位领导人员的聘任,对业务管理人员的聘任,对一般工作人员的聘任等。人员聘任时间的长短各不相同,可以聘任专职人员,也可以聘任兼职人员。在聘任的过程中,必须签订合同。合同的内容应包括:职位的职责规范,受聘人的责任和义务,受聘人为履行职责所应有的权力,受聘人应该享有的利益,用人单位解聘或续聘的条件,受聘人辞聘的权利和条件等等。聘任制较适合对专业技术人员的任用。可以采用此种方法公开向社会招聘所需专业人员;也可以在部门内对专业技术人员实施聘任,规定一定的聘期,并将受聘人员的工资待遇与所聘职务的职责相联系。实施聘任制,要对拟聘人员的资格条件进行认真审核,可以通过专家评定的方法,也可以通过不同形式的考试加以考察,要防止没有经过审核的盲目聘任。 (四)考任制 考任制即通过公开考试、择优录用的方式予以任用的制度。考任制有统一的考评尺度,有利于避免任用过程中的主观因素。但统一的考试方式不一定适用于对一定层次人员和具有特殊专业技能人员的考察。如果考试的方式设计得不合适,有可能会出现考试成绩与工作人员实际能力不完全相符的情况。因此,采用考任制,对考试的方式和内容要认真设计,还应根据情况进行实际的审核与考察。 在人事任用中,一般情况下应做到工作人员一人一职。所谓一人一职是指一名工作人员与一个职位相对应,并承担与该项职务相关的工作。按照职位分类的原则,每个职位都应有明确的内容与合理的负荷,在此种职位结构下,工作人员所承担的工作量具有标准化的内涵和相对的确定性。工作人员在工作时间内有效地、按质按量地完成任务已基本上是满负荷的。如果同时兼任其他工作,尤其是兼任跨度较大的不同工作,必然力不从心,从而影响工作的顺利完成。因此,一人一职的做法也是贯彻因事设职和因事设人原则的具体体现,目的在于保证高质量地完成部门的工作。

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