随着我国改革开放进程越来越深入,建设工程越来越多,而建筑工程招标决定建设工程质量的优劣,那么如何加强建设工程招投标管理办法呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。
(一)加强建设工程招投标法制化是必然之路。
从上世纪80年代开始我国率先在建设工程领域引进了招投标制度,《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施标志着我国正式确立了招标投标的法律制度,并逐步在各个领域由不同部门陆续颁布了一系列的法律法规和规范性文件,为规范建筑市场提供了法律依据,招投标人员应积极主动地维护法律尊严。
随着我国公民法制意识普遍增强,法律地位进一步明晰,法律意义层面的权益越来越重要,法律的风险也在不断加大,法制化成为必然之路。我国的招投标行业必须走法制化轨道,才能顺应市场和社会的需求,为国家的经济建设作出贡献。
(二)加强招投标人员的政治意识和责任意识。
招投标人员必须增强政治意识,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,还要做到立党为公、服务为民、廉洁自律,办事公正,真正构建公开、公平、公正、廉洁、高效、务实的招投标监管和服务平台,更好地为国家建设服务。
在市场经济的新形势下,增强责任意识显得尤为重要。招投标人不但要做到爱岗敬业、吃苦奉献,而且要敢于承担责任。当前建筑市场正逐步实行规范化管理,招投标人在整个招投标过程中不能以任何方式向有关部门和人员打招呼甚至行贿,干扰工程招投标的顺利进行。
[图片0]
(三)加强招投标人才建设。
建设工程招投标是对专业和技术要求非常高的工作,面对新的历史机遇和挑战,新的国际法则、新的招标对象和投标主体,都对我国的招标从业主体提出了更高、更专业的要求。从业人员的业务水平和业务素质必须提高,以顺应市场发展的要求。因此,招投标单位必须把重视培养人才、努力造就人才和积极开发人力资源作为人才管理的首要任务。建立一支专业技术过硬,责任心强,专业素质高,年龄结构合理的人才队伍,才能为建设工程招投标事业的发展奠定坚实的人力基础。
2工程项目招投标管理措施
加强工程招投标制度建设,建立健全有效的公平、公正竞争机制,优化选择投标施工单位,使工程招投标市场更加趋于规范、合理。为确实规范建筑行业市场的施工行为,提高建筑工程质量为国家节约必要的资金,同时保护招投标人的合法权益,需要再进一步完善和修改工程招投标过程中的各项制度和措施,比如要保证公开、公平、公正的原则,需要将招标的内容、各项条款在电视或其它媒体上进行公示,以保证参与投标人在平等的环境下进行竞标,同时还要在其它环节,比如对投标人的资格审格,评比办法,合同签订等都需做到公开、透明,防止弄虚做假,侵犯投标人的合法权益,使所有投标人都在平等的条件下参与竞标。同时应完善政府部门的监督机制,使之真正成为一个行之有效的招标平台。
好的制度、措施建立如果没有事后监督,那么再好的制度和措施在实施过程中也会事倍功半,因此在工程招投标管理中,政府部门及执法部门必须建立相应的机构,分工明确,强化监管力度,为保证工程招投标顺利进行,政府职能部门必须提前介入,以规范招投标行为,同时监管部门要密切合作,不能出现互相推逶现象,营造一个公平、公开、公正的招投标平台,保护招投标人的合法权益。同时要加大力度对建设单位、主管单位、和投标人的监督检查,防止出现违法违纪现象,一经查出一定要严格处理,以保证工程招投标市场有序、规范进行。
[图片1]
严格杜绝投标企业和中介机构之间的违规成本操作的事情发生。要做到这点,就要加强投标企业和中介机构法律知识的学习,同时建立健全招投标中各项处罚制度,同时对那些严重违反工程招投标有关条款的企业和中介机构要在大众媒体上爆光,以警示那些有违法违规迹象的施工企业和中介人员,同时对那些在工程招投标实施中违法、违纪的招投人要记录备案,以此做为限制他们参与招投标或降低他们的招投标资质以使他们无法进入工程招投标市场。
3改善招投标工作的办法
提高招标负责人素质
在行业中招投标腐败的情况时常发生,所以我认为在同一个工程,招投标负责人不能轻易更换,一般而言招标单位大多是国有企业,招标都用的是国家的资金,而招投标负责人一般是企业的领导,而那个单位中标、工程质量怎样、资金的花费和自身没有什么重大的关系,就是这样才会给施工单位有了可乘之机,招标者经不住施工单位的糖衣炮弹,不管施工单位是否具备资质、价格是否比同类竞标者高就贸然内定此施工单位,此施工单位从同行中找几个符合基本竞标资格的单位对已经内定下来的招标会进行投标,这就是我们说的陪标。我认为如果想遏制同类现象的发生,首先不能让一个人就能定标,其次要加强招标书的保密制度,最后不能同一工程经常换负责人这样就算工程出现问题也很难找出到底是谁的主要责任。
建立完善的审查制度
在实际招标工作中经常发现串标行为,所以要求投标者在最初填写投标者信息时应该一人一张表,招标者也应该对同类投标者做都保密,不像任何人提供有关投标者信息,这样做就是为了不能让想串标的企业没有范围。还有就是在审查阶段应该实地考察看看投标者是否真正的具备投标资格,最好对主管单位调查情况,比如税务、工商局。这样做在一定程度可以防止投标者造假。
加强政府在招标过程中作用
虽然我国在工程建设各个步骤已经趋于完善,并且政府出台了《招投标法》,对招标过程中可能发生的情况做了法律的处罚,但是由于社会上在招标过程中出现的不规范行为已经成为投标者心照不宣的事情,所以往往发生了这样的事情也没有人举报,就算此类事情立案,也是相关部门随便查查,罚款了事,并且在有关部门调查情况中,没有政法部门的强制力,也就草草了事,政府的不作为助长了此类企业不法行为。所以政府应该起到监督的作用,就比如四川省出台了《关于严格规范国家投资工程建设项目招标工作的意见》中对压证施工制度作了书面说明,我认为我们天津市也应该出台此类书面说明。
建立完善的市场制度
如果想使招标投标过程公平、公正,不但要依靠政府的监督,还需要建立完善的市场制度,建立好行业的自律能力,我认为应该建立一个专门针对施工建设招标投标的网站,所有想招标的单位在此网站上公开,而施工单位也在此网站上写明自己的资质。
