风险管理制度在我国的落实与推广需要一个循序渐进的过程,目前应加强政策引导和宣传,完善各项规章制度和法律规范,那么如何应对工程部管理风险呢?现在,小编就整理出管理工程的相关信息。
(一)运用先进的技术,为防范风险提供信息支持。隧道工程管理人员在长期的实际工作中积累了很多的经验,了解到对于隧道工程实施动态化设计和对隧道进行信息化施工的重要作用。对于有些地质情况复杂亦或者是一些重要的隧道,就需要把科研和工程设计师等联合起来进行技术攻关,研究出行之有效的先进的勘探设备以及先进的检测技术,保障为隧道工程施工进行信息管理以技术上的支持,为隧道工程的风险管理提供了信息保障。
(二)树立安全意识。对于任何的企业来讲,施工安全不仅会影响到企业的经济利润,还会影响到这个企业的名誉等。对于工程项目来说,安全施工影响到所有项目参与方的共同利益,如果在项目施工中,出现安全问题,所有参加方都会受到损失。就铁路系统来讲,安全涉及到企业各个成员的利益,假如在隧道施工中经常地出现安全问题,就会影响到隧道工程企业的形象,甚至会使企业失去大好发展的机会。因此,一定要把安全施工放在首位。
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(三)实施隧道工程风险管理机制。一定要重视隧道工程风险管理的制度设置,隧道工程风险制度设置一定是全局性的,为工程施工提供安全保障。第一要做到依法进行管理,保障制度的设置有法律做后盾;制度的设置也要符合法律法规的有关要求。建立和健全施工的安全预案。隧道施工企业一定要制订一些应急措施,形成应急救急小组,安排好救援人员以及一些机器设备等,还要进行演练。隧道设计人员要根据需要,仔细地研究风险估量,在实际的隧道工程建设中首先要做好安全救急措施。有关管理层要对企业制定的救急方法等进行考核,检查救急的演练情况,如发现问题应及时地纠正和改进。
2建立工程风险管理制度的必要性
(一)建筑市场运行机制改革必须加强工程项目风险管理。改革开放以来,随着建设项目拨款改贷款、建设项目多元化投资、项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制等改革措施的逐步出台,我国建设正逐步向市场经济迈进。但是,目前建筑市场各方主体尚不成熟,行为不规范的问题比较严重,如垫资垫料承包、拖欠工程款、工期拖延、业主压级压价、施工企业资本金不足等等。
再加上我国正处于建设高峰期,建设规模大,技术复杂程度高,工程风险因素相应日趋增大,而风险管理在建设领域还是一个薄弱环节,仅处于起步阶段,空白点多且管理水平较低,有关政策措施的制定也相对滞后。因此,突出重点,深入研究,先易后难,积极试点,配套完善,采用经济和法律手段合理分析风险和有效调控风险,逐步建立符合中国特色的工程项目风险管理制度体系,已成为事关建筑市场运行机制改革成效的重要环节,加强建设工程项目风险管理势在必行。
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(二)建设项目资金支付现状迫切要求推行风险管理制度。建设工程的特点决定了工程施工阶段技术与环境方面、经济方面、合同签订和履行方面等诸多风险因素的客观存在。同时,在建筑市场长期处于买方市场的客观条件下,建筑施工企业除承担上述必然风险外,还要承担我国特殊环境和工程承包人被动经济地位所带来的各种人为风险,承受着远远大于业主的风险压力。
例如,当前由于对履约担保预付款担保、业主支付担保没有明确规定,使合同条款在履行过程中遇到难题:一是由于对履约担保没有明确规定,发包方趁机任意索要履约保证金,以弥补其资金不足;二是对预付款担保没有明确规定,使发包人对支付工程预付款顾虑重重,担心承包人不守信用,有的甚至以此为借口要求承包人垫资垫料;三是对业主支付担保没有明确使发包人任意拖欠工程款,造成建筑业中的“三角债”,形成恶性循环,使施工单位效益大幅度滑坡,运转步履艰难,借贷无门,甚至导致拖欠企业职工工资,影响社会安定。
3工程风险管理的因素
我们国家同欧美一些国家相比,建设工程风险管理制度并没有完善,实行工程保险的范围也是不普遍的,分析其中的原因,主要存在以下几个方面:人们对风险管理并不重视;对相应的法律、法规知识了解不够;建筑市场的不规范;风险担保人的市场也不健全、保险公司也不开拓建筑市场;同时工程风险管理的中介咨询机构几乎没有。因此应该建立以工程担保和工程保险为核心的工程风险管理制度。建立工程风险管理制度,就必须对工程风险管理的很多因素进行了解。
风险因素是指一些增加损失发生的概率或增加损失严重程度的一些事件、构成风险因素的条件越多,每一项发生损失的可能性就越大,对工程造成的损失也就越严重。风险是一种客观存在的,每一项损失的发生都具有不确定性的特征,由于风险发生的分类不同,就存在很多分类:按损害对象的风险来分,有人身风险、财产风险和责任风险;按风险性质来分,有主观上存在的风险、也有客观因素产生的风险;按项目的环境来分类,有外部环境存在的风险和内部机制造成风险。建设项目的风险因素按风险来源来分,有自然风险、技术风险、设计风险、施工风险、财经风险、市场风险、政策法律风险和环境风险。