对外承包工程市场份额的扩大不仅要靠企业综合实力的增强，还要靠多方面的努力。现在，小编就整理出工程项目中的施工信息管理探讨等相关信息。

对外承包工程管理条例

第一条 为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。

第二条 本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位(以下统称单位)承包境外建设工程项目(以下简称工程项目)的活动。

第三条 国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。

国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。

第四条 开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。

开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

第五条 国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。

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国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。

省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。

第六条 有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。

第二章 对外承包工程资格

第七条 对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格。

外承包工程企业转型升级的策略

供给管理理论

法国人萨伊是供给主导论的极端论和坚定论者。他在《政治经济学概论》中论述了“供给创造需求”，“萨伊定律”由此产生。萨伊认为，在商品交易中，商品提供者同时是其他商品的需求者。商品交易是以物易物，货币只起媒介作用，交换结束时总是一种产品交换成另一种产品。这一定律指出，供给产生需求，供给自身就是需求。供给和需求是恒等的，不会出现生产过剩。即使市场上有时候会出现某种产品的滞销，但这是暂时的，自由竞争会自动调节，使各种产品的供求趋于平衡。萨伊定律重视供给，主张自由竞争，强调实物经济和充分就业，萨伊定律与货币数量论一起构成古典经济学的基础，在自由资本主义时期占据了统治地位，成为自由放任政策的理论依据。

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19世纪初正是资本主义国家产出水平比较低，短缺现象仍然广泛存在的时期。因而，供给自然就处于主要地位，这是萨伊定律产生的时代背景和原因。

随着资本主义的发展，英国于1825年首次出现了以供过于求为特点的经济危机;1929―1933年，世界主要资本主义国家又经历了前所未有的大萧条。而且，资本主义世界不断发生类似的经济危机。萨伊定律无法解释这些现象。可以说，萨伊定律走进了死胡同。萨伊定律失灵的原因，一是随着社会的发展进步，生产能力的提升，产品间的竞争愈发激烈。萨伊定律正是把产品间的竞争这一关键因素忽略了，认为产品之间不存在替代性和竞争性;产品之间是互相带来需求的和谐关系。而客观现实是，在市场经济条件下，企业间的竞争、产品间的竞争是正常状态，不但同类产品互相竞争，而且新的产品可能淘汰旧产品。可以说，这样的竞争是相当激烈，甚至是惨烈的。二是货币不仅发挥媒介作用。货币在交换的发展中形成了支付和储藏功能。也就是说，商品交换不再是萨伊认为的“以物易物”――交易总是以一种产品交换另一种产品，而是产生了买卖环节的分离。

持续快速发展的障碍

妨碍上海对外承包工程持续快速发展的主要原因还是在于认识上的不足。

目前上海城市建设的投资每年要达到2000亿美元左右，企业任务比较饱满，因此不少企业就认为何必要冒着风险到国外去接工程呢?许多企业的当家人对入世后建筑业面临的挑战缺乏忧患意识和足够的准备。

体制和机制方面的问题也是妨碍上海持续快速发展对外承包工程业务的重要原因之一。计划经济的烙印太深，一是表现在企业决策层习惯于等米下锅，市场意识差;二是分配制度不合理，造成人才外流;三是分工过细，机构庞大，经营成本高。我们所创的年人均利润与发达国家比，差距很大，如与国外同类承包商相比，我们企业的人均利润仅80美元左右，美国的福陆丹尼尔公司是9800美元，日本的大成公司是17700美元;又如我们的企业到境外去参与投标或考察项目，派出人员往往达几十人次，大的项目可达上百人次。而国外公司的总经理来我国谈判项目，往往只有一两个人，而且对技术、设备、材料、规范、金融、管理样样精通。

技术和法律因素对在境外竞争工程项目的影响也是不可低估的。虽然我们企业的管理和施工能力较强，有的已达国际先进水平，但由于不熟悉国际工程承包市场的技术和法律环境而困难重重。比如，首先来看技术因素:一方面，国内的设计标准、工程施工标准、设备材料标准自成一体，尚未与国际市场接轨。目前国际建筑领域的设计标准大多采用英国的BS标准和美国的BasicNationalCode标准，在材料上一般采用的是美国的建材标准，即ASTM标准。我们设计院到境外去投标时，往往在涉及规范和标准时就败下阵来。另一方面，国产的成套设备及与工程配套的设备在技术、工艺、质量和品牌等方面,与发达国家相比还有一定差距。因此，国外业主往往指定采购欧美或者日本的产品。

其次在法律因素方面，许多国家的工程承包市场的准入条件和管理法规往往制约我们进入所在国市场。如美欧等发达国家普遍实施专业执照或企业许可、人员注册资格制度。在美国总承包商和分包商都要凭执照才能承包。建筑师要凭执照，甚至建筑工人也要凭执照才能受聘。然而，我们多数企业对国际市场的“准入壁垒”没有充分的准备和有效的措施。