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终于懂了如何工程招标

发布时间:2022-12-25 08:02:25

如何工程招标?招标代理机构作为市场、政府以及企业之间联系的重要纽带在快速推进经济发展、完善招标代理行业中起了至关重要的作用。现在,小编就整理出工程管理方法以及相关信息。

搞好工程的招投标

1、 组织招投标工作班子

招标人可以自行组织招标,也可以委托工程招标代理机构负责工程项目的招标。依据《中华人民共和国招标投标法》第十二条明确规定:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。建市[2005]208号文件《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标行政监督工作的若干意见》再次明确招标人自行办理招标事宜的条件和监督程序:依法必须进行招标的工程项目,招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向建设行政主管部门备案,以证明其具备以下编制招标文件和组织评标的能力:具有项目法人资格或者法人资格;有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量,即招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员,并熟悉和掌握招标投标有关法规,并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。建设行政主管部门在收到招标人自行办理招标事宜的备案材料后,应当对照标准及时进行核查,发现招标人不具备自行办理招标事宜的条件或者在备案材料中弄虚作假的,应当依法责令其改正,并且要求其委托具有相应资格的工程建设项目招标代理机构(以下简称招标代理机构)代理招标。

2、招标前期资料准备

工程项目进入招投标前,招标人一般必须具备以下资料:立项批准书、用地许可证、资金来源证明、现场地质堪探情况资料等,若招标人不具备自行组织招标能力的,必须委托招标代理单位负责项目的招标事宜,并与之签定代理合同后一并递交招投标监管部门备案。

3、初步发包方案

每一个工程项目在招标时招标人要拿出发包方案,拟定工程标段划分,计划开竣工时间,因每一项目大小不一,建群体建筑和单体建筑有所不同,这就要求我们招标人依据项目的类型合理划分标段。

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4、发布招标公告

招标公告发布必须把工程的工程的基本特征、工程建设地点、工期要求、工程款支付方式、要求投标人及项目负责人的资质等级和资格标标、报名及获取招标文件或资格预审文件的方法、该项目的评标办法等,尽量在公告中明确告之投标人,让他们看后能基本知道该工程的情况,使有兴趣的单位来报名参加,充分体现公开透明化。《中华人民共和国招标投标法》第十六条及《招标公告发布暂行办法》第六条都具体明确了招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。

工程招标中规避工程索赔的措施

(一)严格遵守招投标程序

严格遵守招标程序可有效防范工程索赔的发生。进行工程招标的相关工作人员尽管熟知招标流程以及规章,但在工作中还会有疏漏之处,进而引起了工程索赔纠纷,因此,工程招标的工作人员在从事招标工作时要充分的重视、认真的完成,可将员工分成小组,组员相互监督,以确保招标工作有质量的完成。

此外,在工程的筹划阶段,工作人员要对施工现场全面调查,工程的建造与施工环境、气候有直接影响,缺乏对施工环境的实地考察,可能对工程建筑的难易程度错误分析,埋下工程纠纷的隐患问题。

(二)严格审核承包商的招标条件

充分做好工程招标工作可以在一定程度上防范工程纠纷的发生,除了前期发包商要依照相关程序做好工程开发的准备工作外,还应严格审查承包商是否符合招标条件。对承包商的审核包括承包商自身的经营状况、信誉以及施工方案。对承包商全面的、细致的、规范的、公平的进行审核,不仅可以确保工程的质量以及施工的资金,且可以预防工程索赔的发生。

审核承包商的经营状况和企业的信誉,发包商可以成立相关的资信调查小组,对承包商的进行详尽的调查,确保发包商是与合法的承包商合作,增大工程的安全性。

对施工方案的审查首先要确保方案的合法性和合理性,确保施工方案符合国家的相关法律法规,判断切实符合施工环境和发包商的要求,并且要考虑施工方案能否符合当今社会的要求。其次,要考虑工程造价是否合理。工程招标的工作人员要严格审核施工方案,这有助于发包商确定招标价格,选取适当的、安全的承包商,尽量规避工程索赔的发生,降低施工风险。

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(三)严格审核招标文件

科学策划和编制招标文件可以规避招标过程风险、人为风险、决策风险造成招标人的损失。

严格审核招标文件对项目的技术要求、验收规范、合理的交付期要求及延期条件、移交手续、索赔条款等规定明确,对投标人应享有的权利和应承担的义务要写明、写全,以保证招标人在合同谈判、合同签订以及实施过程中掌握主动,最大限度地降低风险发生的可能性或减少风险的损失。

解决工程招标中存在的问题的对策

1、 完善工程招标行业管理的法律法规体系

《中华人民共和国招标投标法》的正式实施,对于规范工程招投标活动及各方主体行为,创造了公开、公正、公平竞争的市场环境,促进投资效益提高,以及遏制腐败现象产生等,发挥了重要的作用。但《中华人民共和国招标投标法》还有一些规定需要进一步完善。因此,建议对《中华人民共和国招标投标法》的执行情况进行调研和检查,并在此基础上,在充分调研的基础上,行业管理部门应根据有关法律法规,制定出台相应的管理办法,提出动态监管的具体可操作性意见,明确综合评价指标体系,并制定相应罚则,规定实施清出的前提条件,罗列不良行为的种种表现形式,使得行业管理部门在对不良行为的定性和行政处罚方面有充分的依据,以利于加强行业管理。

2、加大招标代理市场的清出力度

建设行政主管部门应将招标代理行业管理的重点放在动态监管上来。通过核查工程招标代理机构从业人员、经营业绩、市场行为、代理质量状况等情况,加强对工程招标代理机构资格和市场行为管理。对工程招标代理机构取得工程招标代理资格后,不再符合相应条件的,建设行政主管部门要撤回其工程招标代理资格。对资格证书有效期届满未依法申请延续的,建设行政主管部门应当依法注销工程招标代理机构资格。

3、严格执行招标代理市场的进入标准

建设行政主管部门应当严格按照《行政许可法》和《招标投标法》及建设部令第154号认定工程代理机构资格,认真审查工程招标代理机构人员证件、专职人员社会保障、业绩等资料,防止弄虚作假现象;严格按照认定程序,把握住受理、初审、专家评审、公示等每一环节,保证认定工作质量。同时,建议住房和城乡建设部进一步提高进入招标代理行业的资格条件。

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