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终于理解建设工程安全生产监督管理

发布时间:2022-12-27 07:17:29

建筑工地是安全事故的高发区,建筑工程施工又是一项复杂的生产过程,具有人员流动性大,露天作业、高处作业多,作业环境变化多,劳动繁重且体力消耗大等特点,因而危险性较大。 现在,小编就整理出建设工程安全生产监督管理的方法以及相关信息。

政府安全监管力量薄弱、监管力度有待加强。

1、安全监管力量薄弱、监管人员的素质有待提高。除了各级安全监督机构、人员编制、经费、装备长期得不到满足,监督力量与监督任务不相匹配,建设行政主管部门对安全生产的监管难于到位;而安全监督人员,对法律、法规、标准、规范、操作规程掌握不够全面,对新技术和新设备未能及时了解,监管手段、水平各有差异,整体素质需待提升。

2、安全管理模式滞后,监管方法未能创新。现行的建筑安全监督管理方法,安监机构对施工现场检查的次数、内容、深度远超过施工企业、项目部所作的工作,监督员相当大程度的越位充当了安全员的角色。这种越位管理方法令安监机构疲于应付,没有正确发挥履行地区建设工程安全生产行政主管部门的职能和作用,反映出目前建设工程安全监督管理部门的管理模式和方法落后。

3、建筑安全的政策、法规的执行力度不足。虽然近年来建设工程安全生产的政策、法规和规范性文件不断完善,但执法不严,“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象仍然存在;对易发群死群伤事故的重大危险源监管仍需加大督查力度。

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4、监督管理部门偏重对施工现场以查找安全隐患为主的监管,对施工企业的指导与服务工作不足。各地抓标准化示范工地(安全文明样板工地)力量不够,本地区建筑安全生产水平提升缓慢;较少向施工企业提供有效指引和技术分类指导,在“帮、扶、带”上做得不够。

施工现场的安全管理

1、把好施工单位的入厂关

每个施工队伍入厂必须到安监部门办理入厂手续。要求施工单位提供入厂施工的管理人员和施工人员名单,特别是要按照投标书提供的人员名单进行审查,看是否货不对板。防止投标时是一帮人,实际现场管理和干活的是另一帮人,人员实际素质大大下降,给以后的施工管理带来麻烦。要求项目经理、安全管理人员、特种工作作业人员提供相应的资质证书,并必须持证上岗。该证书的复印件由安监部门保存备查。 全体参建人员必须按辖区派出所的要求提供身份证的复印件,然后办理入厂证。所有人员必须凭 证进入厂区和施工区域。

2、交纳安全文明施工保证金

每个施工单位应依据其承担工程量的大小、性质、危险等级、作业人员素质高低等,交纳数目不等的安全文明施工保证金。该保证金主要针对现场工人出现的一般的违章违纪行为。若出现重大违章违纪行为或是造成事故的,则根据合同规定,另外从工程款中扣罚,予以处罚和追究赔偿责任。发现工人多次违章,屡教不改,或严重的危险行为,可以及时通知违章单位的项目经理或安全管理人员后,直接从安全文明保证金中进行扣款处罚。这样,既免除了直接跟违章工人发生冲突,又免得每次罚款时都要当事人或单位直接掏钱,减少了业主的工作难度。但是,处罚一定要及时,不要等工程完了再秋后统一算账,因为事隔太久的话,就不会对当事人和单位起到警示作用,就不会及时纠正不规范行为,就会使不安全、不文明现象越拖越严重,最终导致事故发生。

施工完毕后,严格按照工完料净场地清的标准进行检查验收。如果施工单位确实完全按规范做事,没有发生任何事故,没有不安全不文明行为,则全部返还安全文明保证金。

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3、要求各单位的安全管理人员到位

根据《安全生产法》和工程建设方面的相关规章制度的要求,建筑施工单位、较危险的行业单位必须根据人数,配备1~2名专职安全管理人员和多名兼职安全管理人员。

先从安全管理人员抓起,管好、用好安全管理人员,进而再管好工人。要求各单位的专、兼职安全管理人员必须佩带“安全监督”、“安全员”袖标,频繁巡视现场,对于一些重点工作、危险作业等要进行现场守候监护。安全监督管理委员会成员到现场首先检查各单位专、兼职安全管理人员是否在现场;对于发现的违章行为,马上找附近的安全管理人员进行处置。

建设工程安全监督管理

1 不断更新知识,充分体现监督工作的科学性、公正性、权威性

安全监督人员首先必须先学法、懂法,要认真学习和贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识,严格按照国家强制性标准进行监督管理,具备过硬的技术素质和业务水平,做到熟悉和正确运用国家强制性标准,理解标准的内涵,对新技术、新工艺、新材料要不断学习,及时掌握。只有自身政治、业务素质的提高,才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象,做到监督工作规范化、标准化。在自己的岗位上应“在其位,谋其政,司其政,负其责”。

2 不断提高安全监督水平,提高监督工作实效

在安全监督过程中监督人员思想上要有三个转变:从监督检查施工现场为主向督促企业建立安全保证机制转变;从单纯抓施工单位管理向抓建设参与各方安全行为进行监督管理转变;从平时一般监督检查逐步转变为对工程的重要部位、重要环节进行监控检查,狠抓薄弱环节,开展专项治理,充分调动施工建设参与各方的积极性,齐抓共管,以期提高安全监督的效果。

我们在检查中应向深度(技术内涵的检查)和广度(不单纯对施工单位检查)上下功夫,使安全检查工作深入扎实。一定要坚持按照“一个标准,两个到位,三个结合”的原则做好安全监督检查工作。一个标准:即严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行检查;两个到位:即对重要部位、隐患较多的施工现场限期整改到位;对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位;三个结合:即日常检查与重点监督抽查、专项治理检查相结合;检查与复查结合(特别是对发出过整改指令单的工地);施工企业自查与施工企业、监督站联合检查相结合。

3 加大监督力度,严格把关,做到细、狠、准、实

监督人员应具有高度的工作责任心,加大安全监督力度,严格把关,做到事事有标准,检查有依据。加强巡查和跟踪检查相结合,变事后把关为事前预防,事中抓控制。从管结果为管因素,实行预防为主的原则,实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控,消除施工现场安全事故隐患,把安全事故隐患消除在萌芽状态之中,从根本上减少伤亡事故的发生概率。我们在建设工程安全监督中要做到四个字:细、狠、准、实。细:对施工现场的重点部位、重点环节认真检查,一丝不苟提高监督检查工作质量;狠:对查出的事故隐患坚决要求整改,决不心慈手软;准:按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患,认真查、从严抓,防患于未然;实:检查施工现场安全资料的要真实、齐全、及时。

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