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终于懂得工程项目与投标管理

发布时间:2022-12-28 09:26:59

随着我国招投标制度的不断改革,使得工程招投标制度日趋健全,对维护市场秩序、确保工程质量、促进干部廉洁都发挥了积极作用,很好地促进了招投标活动的健康发展。现在,小编就整理出工程项目与投标管理的相关知识。

投标风险的表现形式

战略风险

企业的投标战略在很大程度上决定了项目的成败,而投标战略是建立在对整个国家政策、行业发展、市场前景、市场竞争、企业实力、企业目标等因素的综合分析的基础上制定的,掌握的投标项目资料越多,越有利于企业制定投标战略,中标的可能性也越大,反之则无法准确的制定投标战略,制约企业投标经营活动。

竞争风险

投标过程中的竞争风险主要来自于投标的单位和数量,由于我国建筑施工企业较多,投标活动中竞争十分激烈,在资审阶段针对同一个项目,参加的单位多达数十家甚至上百家,使对竞争对手相关信息的获取变得相当困难,增加了投标决策风险,再加上个别单位为谋取中标采取降低报价甚至围标、串标等不正当手段,更使投标变得异常困难。

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技术风险

随着我国建筑市场的快速发展,在建筑施工中各种新技术、新工艺、新方法的应用逐渐增多,新设计也层出不穷,对投标单位提出了更高的要求,如果在投标过程中对施工技术掌握不足,很容易影响到报价的准确性,甚至出现施工工艺不完善、技术深度不够而造成落标。

报价风险

根据目前国内的招投标制度和办法,投标报价风险成为企业能否中标的最大风险,投标报价人员不但要对施工方法、施工程序非常了解,而且要对建筑市场中的各种材料、资源价格与各种工程的市场价格把握十分准确,并及时掌握各种造价信息的变动情况。

工程项目招标投标管理中存在的问题

1、招投标的法律体系不完善,存在一定的风险

我国在招标投标管理方面虽然制定了一些法律,如<<招标投标法>>,但是这部法律没有起到最具实际的作用,它没有硬性规定现实招标开标的具体时间,如果发生弃标的情况下如何处理的问题。最主要也是最重要的问题是如何审定招标人和投标人的资格问题。这些因素的存在给工程项目的招标和投标管理带来很大的开困扰。其实,市场就如同股市和地下赌场一样,都具有潜规则,都有幕后黑手在后面暗箱操作,这个问题的提出多少包含了一些不满的情绪,但不得不说的是,这是不容忽视的事实。大多数的人为因素的法律的不健全,造成了招标投标存在一定的风险。

2、招标投标活动存在太多的假象

在某些工程招标投标的过程是不公开化的。因此,某些心存不良想法的招标人就借助这个漏洞,发布投标虚假消息,更甚者会串通他人投标,骗取投标。有的招标人通过与招标代理机构深度的接触,买通其中的关卡,编造招标人的身份,地位,背景等,导致招标人的资料和资产的情况虚假,给投标人带去一定的困扰和财产的损失。据笔者的调查发现:一些地方的部门在投标的过程中会利用手中的私权对招标活动进行介入,使招标人偏向地方部门满意的一方,这就是招标过程中存在极为不公平的现象。因此,招标过程需要邀请评标专家对竞标的工程进行评定,这个评定在一定程度上会对竞标人能否竞标成功具有一定的影响作用。但是,这也存在另一个问题,评论的专家有可能会接受贿赂,在评标是不实事求是,弄虚作假,从而不像我们所说的那样公平公正了。

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3、对竞标工程队的资格预审要求不严格

资格预审应该是整个招标投标过程中最重要的一个环节。但是,大多数的招标者都没有给予足够的重视,这就为以后的工程进度和工程的完成情况带来一定的隐患。如何能够做好资格预审在一定程度上会保障消费者的利益,还能够按时完成工程项目的建设。据调查,笔者发现:很多招标者实际在对投标者的资格预审核查时,对投标工程单位的具体情况都是核查不够严格的,这就造成了一些漏网之鱼,在投标的过程中浑水摸鱼,以此获得更大的好处。从而给消费者带来不良伤害。

我国工程项目招投标管理对策

1.加强法制教育,强化法律意识。法制教育是强化法律意识最主要、最有效的手段之一,加强招投标工作人员法制教育,使他们知法、懂法、守法,在实践运行中更好地、自觉地去用法律约束自己。目前,《招投标法》对违规招标和虚假招投标提出了严厉地处罚措施,邀请招标等其他违法违规现象因缺乏明确处罚措施还难以查处,在加强教育的同时,还要进一步完善有关法律法规,使违法违规单位和个人无机可乘。

2.充分发挥招标代理机构作用。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的中介组织,它履行的义务是维护招投标人的合法权益、编制、解释招标文件和接受招投标管理机构指导和监督。招标代理机构的性质和义务决定招投标活动具有组织性、公正性和规范性,可充分发挥其技术力量强、工作效率高、专业分工细的特点,建立网络办公制度,增加工作透明度,杜绝招投标活动中的不良行为。在实际运行过程中,还可采取工程量清单计价和单价合同,各投标人均在相同工程量的基础上根据自身企业实力考虑竞争价格,有利于发挥企业的主动性和能动性,有利于工程造价的有效控制,有利于降低风险和公平竞争,促进社会经济健康、快速发展。

3.加大执法检查、监督力度。加大执法检查力度,始终坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,大力打击违法乱纪行为,严厉查处弄虚作假、串标、围标的腐败行为,强化处罚措施和规范交易行为,营造招投标活动纯洁风气环境。同时,还应积极鼓励影响力度大的新闻媒体和群众监督作用,加大对工程项目招投标过程的监控和进行全过程备案,不管何时何地出问题,做到有案可查,对责任人实行终身负责制,提供违法行为的个人和单位,有关部门要作好保密工作,并适当给予一定的物质奖励。监督人员不能参与评标,不能接受任何单位的好处,要严厉执法,发现违法违规单位和个人,坚决予以处罚,要坚决实行“三个一律”,即一律给予经济处罚,一律给予纪律处分,一律公开曝光,使《招投标法》中所列举违法违规行为的处罚真正落到实处,维护法律的尊严。

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